אירופה מתעוררת  -  5 פברואר 2024  - דן מוזס

הטור הזה נכתב יום לפני המלחמה ב-6 לאוקטובר ונגנז עקב הנסיבות.

מצאתי לנכון לפרסמו כעת היות עוסק בתהליכים שישפיעו על שוק הרכב בשנים הקרובות.

בחרתי שלא לשנות את התאריכים המקוריים.

—-----------

בשבוע שעבר, ב-4 לאוקטובר, הכריזה נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין, Ursula von der Leyen, באופן רשמי על פתיחת חקירה לגבי הסובסידיות הניתנות ליצרני רכבים חשמליים בסין, בציטוטים נבחרים מנאומה אמרה: "אירופה פתוחה לתחרות, אך לא למרוץ לתחתית" "אנחנו צריכים לראות בעינים פקוחות את הסיכונים שאנו מתמודדים איתם" 

"מגזר הרכבים החשמליים, מהווה ענף קריטי עבור הכלכלה הירוקה עם פוטנציאל כלכלי באירופה, אך השווקים הגלובליים מוצפים כעת במכוניות חשמליות סיניות זולות יותר ומחירן נשמר נמוך באופן מלאכותי על ידי סובסידיות ממשלתיות ענקיות, זהו עיוות שוק ולא נקבל זאת".

"האיחוד האירופי חייב להגן על עצמו מפני פרקטיקות בלתי הוגנות, אך חשוב באותה מידה לשמור על קווי תקשורת פתוחים עם בייג'ינג". 

בדבריה כיוונה ל"פסגת האיחוד האירופי-סין" שתערך לקראת סוף השנה, והוסיפה "הגישה שלי היא להפחית סיכונים, לא להתנתק". זאת בהתאם להסכמות בין ארה"ב ואירופה מחודש מאי האחרון להפחית את התלות שלהן בבייג'ינג - ולא לנתק את הקשרים לחלוטין

החקירה נגד הסובסידיות ליצרני הרכב הסיניים תסתיים תוך 13 חודשים ויש אפשרות לנקוט באמצעים זמניים תוך תשעה חודשים, ולאחר מכן לנקוט באמצעים סופיים אם הם מוצדקים מבחינה משפטית.

ההודעה על פתיחת החקירה לא ממש מפתיעה, העימות היה צפוי ביחוד לאחר נאומו המתלהם של מנכ"ל BYD הסינית, לפני שלושה חודשים, בו קרא לאיחוד כוחות של היצרנים הסיניים השונים כדי למוטט את ה"אגדות הישנות" (יצרני הרכב הוותיקים) ולייצר מותגים בינלאומיים מובילים תחת סיסמא אחת "Chinese Autos". זו הייתה כבר הכרזת מלחמה גלויה. בתערוכת הרכב בפרנקפורט בחודש שעבר היצרנים האירופאים התבטאו באופן גלוי וברור על השפעת התחרות של המותגים הסינים באירופה.

מה אנחנו יודעים על העובדות ?

הממשלה הסינית מספקת מגוון רחב של סובסידיות ליצרניות הרכב המקומיות שלה, כולל תמיכה ישירה ועקיפה.

סובסידיות ישירות - כוללות מענקים למחקר ופיתוח, הקלות מס וסובסידיות במזומן לצרכן הרוכש רכב חשמלי מתוצרת סינית עד 18,000 דולר ארה"ב.

תמיכה עקיפה - כוללת מדיניות רכש ממשלתית מועדפת, מענקי קרקע וגישה למימון זול. הממשלה הסינית דורשת מכל זרועות הממשל לרכוש רכבים מתוצרת סינית. 

התמיכה של הממשלה הסינית בתעשיית הרכב המקומית הייתה גורם מרכזי בהצלחה להפוך את סין  ליצרנית ויצואנית הרכב הגדולה בעולם. בשנת 2022 יוצרו בסין למעלה מ-26 מיליון כלי רכב, המהווים כמעט שליש מהייצור העולמי.

האם יהיה ניתן לעצור את האריה הסיני ? 

אני בספק, ברור שיוטלו צעדים מגבילים על ידי האיחוד האירופי. אך תהיה להם השפעה מוגבלת ולטווח זמן קצר.

נוכל לראות זאת מן הדוגמה האמריקאית, כדי להתמודד מול עלות הייצור הזולה של סוללות לרכבים חשמליים בסין,  באמריקה הטילו מגבלה על מתן סובסידיות לרוכשי רכבים חשמליים כך שהזכאות לזיכוי כספי ניתנת רק לרכבים עם סוללות שעיקר הייצור נעשה בארצות הברית או אצל שותפי הסחר החופשי של ארצות הברית.

נכון שבאופן מיידי יש מגבלה מסויימת אך היצרנים הסיניים כבר פועלים הן על ידי בניית מפעלים בארצות הברית מצד אחד וגם בכניסה לשותפות עם יצרן דרום קוריאני, מדינה המהווה שותף סחר חופשי של ארצות הברית.

כבר יש התחלות של שותפויות סיניות-אירופאיות בייצור סוללות, אני משוכנע שלא ירחק היום בו נראה מפעלי רכב של מותגים סיניים באירופה.

בזמן שחלף מאז כתיבת הטור לפרסום כעת כבר נחתו החוקרים האירופאים בסין לאיסוף נתונים ומצד שני חברת byd  השלימה רכישת קרקע בהונגריה לפתיחת מפעל רכב בתוך השוק האירופי.

סעו בזהירות